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 索引号: 003068289/201801-00069 信息分类: 政策措施解读/创业就业
发布机构: 市人力资源和社会保障局 生成日期: 2017-12-08
  文号: 发文日期:
生效时间: 废止时间:
  名称: 【部门解读】《关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》 信息来源: 市人力资源和社会保障局
 关键词: 就业创业   浏览次数: 569
内容概述:

【部门解读】《关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》

 

  为进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作,贯彻落实十九大对就业创业的新要求,我局代拟了《马鞍山市人民政府关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(代拟稿),(以下简称《实施意见》)。现将有关情况汇报如下:

  一、《实施意见》起草背景

  为做好新形势下就业创业工作,今年4月13日,国务院出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)。8月16日,省政府印发了《关于进一步促进当前和今后一段时期就业创业工作的通知 》(皖政〔2017〕111号),以上两个政策文件是我省做好当前和今后一段时期就业创业工作指导性文件,体现了积极创新的政策导向。此轮政策从坚持实施就业优先战略、支持新就业形态发展、促进以创业带动就业、抓好重点群体就业创业、加强教育培训和就业创业服务、切实加强组织实施等六方面,对进一步做好就业创业工作进行了全面部署,提出一系列政策措施。国家人社部、省人社厅要求各市在年底前制定出台贯彻实施意见。

  省文件下发我市后,根据市领导的批示,我局牵头起草了《关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》,并书面征求县区、开发园区、新区和市财政局、发改委、经信委、科技局、民政局等部门的意见。在吸纳了各部门的部分修改意见后,形成《实施意见》。

  二、《实施意见》主要内容

  《实施意见》主要内容有七部分,共20条:一是深入实施就业优先战略,在经济转型中创造更多的就业机会,支持小微企业发展促进就业。二是支持新就业形态发展,增强新兴业态吸纳就业能力。三是推进以创业带动就业,加强创业孵化基地建设,营造宽松便捷的创业环境,拓宽融资渠道,打造创业培训提升版,培育城市创业文化。四是拓宽高校毕业生就业创业渠道,促进高校毕业生高质量就业,鼓励高校毕业生多渠道就业。五是抓好其他重点群体就业创业,稳妥做好化解过剩产能职工分流安置,深入实施就业脱贫工程,推进城乡劳动者平等就业,完善就业援助长效机制,发挥失业保险促进就业功能。六是强化教育培训和就业创业服务,加大教育培训力度,强化公共就业创业服务,实施“智慧就业”项目。七是强化政府促进就业责任,防范化解失业风险。

  三、《实施意见》政策亮点

  《实施意见》对进一步做好就业创业工作进行了全面部署,提出一系列政策措施,是我省做好当前和今后一段时期就业创业工作指导性文件,体现了积极创新的政策导向。

  (一)鼓励引导高校毕业生到小微企业就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生,支持地方给予稳定就业12个月以上的高校毕业生一次性就业补贴,补贴标准可参照高校毕业生1个月社会保险月平均缴费基数确定。

  (二)支持新就业形态发展。新兴业态企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的,按规定给予企业5项社会保险补贴;开展岗前培训的,给予一次性培训补贴;其他新兴业态从业者,属于就业困难人员或离校1年内未就业的高校毕业生,每人每月给予250元职工养老保险补贴和60元职工医疗保险补贴,其中享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月300元。

  (三)支持创业带动就业。对毕业2年以内的高校毕业生、就业困难人员首次创办小微企业并正常经营6个月以上的,给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴;稳妥开展“社保贷”试点;在初始创业者或小微企业自主提供反担保、自愿承担贷款利息的前提下,个人贷款额度可提高至50万元,小微企业贷款额度可提高至400万元。

  (四)促进高校毕业生高质量就业。在高校设立“就业加油站”,建设“启明星”就业指导团。为城乡居民最低生活保障家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户家庭、获得国家助学贷款、残疾的高校毕业生以及特困人员中的高校毕业生一次性发放1000元的求职创业补贴。将见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用纳入见习补贴范围。

  (五)支持重点群体就业。支持建设一批集就业扶贫车间、电商服务中心、就业和社会保障服务中心为一体的“就业扶贫驿站”,符合条件的就业扶贫驿站,按规定以购买服务方式给予10万元左右补助。发展农民合作社、扶贫车间等生产经营主体,对吸纳贫困家庭劳动力就业,与贫困劳动者签订2年以上劳动合同,并稳定就业1年以上的按每人200元的标准给予一次性奖补。对在农村常住并处于无地无业状态的劳动者,可为其在农村常住地进行失业登记,并提供相应的就业服务和政策扶持。扶持自主择业军队转业干部和自主就业退役士兵就业创业,消除针对特定群体的就业歧视,推进戒毒康复人员、刑满释放人员等群体就业。

  四、《实施意见》的贯彻落实

  十九大报告指出,就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。当前,在经济发展新常态下,就业总量压力依然存在,经济结构调整、转型升级中就业结构性矛盾更加突出,部分行业、群体失业风险有所上升,新就业形态迅速发展对就业政策完善提出了新要求。《实施意见》的制定实施对于推动大众创业、高校毕业生就业和失业人员再就业,不断提升工作科学化和规范化水平,努力保持我市就业局势长期稳定必将起到积极的作用。下一步,我们将加大宣传力度,通过电台、报纸、网站、微博、微信等平台,发放宣传资料等方式宣传《实施意见》,确保《实施意见》落到实处。

 

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